答：有下列情况之一的，不能申报和推荐全国双拥模范城（县）

　　（一）发生重大军民纠纷，在国家和省级双拥机构、公安部门记录在案，造成严重后果的；

　　（二）双拥办无工作人员和经费保障的；

　　（三）年度征兵任务没有完成的；

　　（四）符合安排工作条件的退役士兵年度安置任务没有完成的，或退役士兵职业教育和技能培训工作达不到规定要求的；

　　（五）伤病残退役军人年度安置任务没有完成的；

　　（六）因其他拥军优抚安置政策规定不落实造成严重后果的。