深圳市退役军人事务局党组书记、局长张悦华同志关于《深圳市退役军人就业创业教育培训机构监管办法》答记者问

　　为帮助大家理解《深圳市退役军人就业创业教育培训机构监管办法》（以下简称《监管办法》），市退役军人事务局党组书记、局长张悦华同志就相关政策要点等进行解读。

　　一、制定《监管办法》的背景和依据是什么？

　　答：《深圳市促进退役军人高质量就业创业的若干措施》(深府办函〔2021〕36号）明确要进一步完善退役军人教育培训体系，提出评选市级退役军人教育培训（实训）示范基地，探索建立退役军人教育培训承训机构目录库，加强对承训机构培训质量及资金使用情况考核评估等具体举措。

　　二、制定《监管办法》的目标任务是？

　　答：通过建设市退役军人就业创业教育培训承训机构目录库，建立起考核淘汰等刚性约束机制，对教育培训任务量大、师资能力强、教育培训质量高、推荐就业效果好的市级退役军人教育培训（实训）示范基地给予一次性奖补，鼓励机构提升服务办学质量，切实提升退役军人就业能力。

　　三、《监管办法》的主要内容有哪些？

　　答：《监管办法》共22条，内容包括：总则、培训机构的确定、合同及履行、绩效评估、监督与管理、附则等。

　　一是明确工作机制。《监管办法》明确了退役军人就业创业教育培训机构的定义及适用范围，细化市、区退役军人事务部门具体权责分工，鼓励开展市内跨区域联合培训，并依托市退役军人就业创业服务系统对培训工作实施全流程管理。

　　二是明确评选规范。《监管办法》明确了确定培训机构的原则、条件和程序，对符合条件的培训机构将依申请纳入目录库，并实行动态管理。各区退役军人事务部门可结合辖区退役军人群体特点和需求，与培训机构签订培训项目合同，开展履约管理。

　　三是明确考核制度。《监管办法》明确对培训机构实施绩效评估，建立健全以合同履约情况和学员到课率、取证率、就业率、满意度等为主要内容的考评机制，并对评估效果较好且在目录库内的培训机构按规定评为“市退役军人教育培训（实训）示范基地”，并给予一次性奖补。

　　四是明确保障措施。《监管办法》明确实行培训回访、台账登记、信息公开等制度，严防虚假培训，接受社会监督，确保取得实效。

　　四、如何申报进入目录库？

　　答：申报进入“市退役军人就业创业教育培训承训机构目录库”的培训机构应当符合下列要求：

　　（一）依法在本市注册登记，具有独立法人资格；

　　（二）依法具有办学资质，包括但不限于取得政府相关行政部门颁发的办学许可证、备案证，或者经政府行政部门认定，具备承接政府补贴性培训项目资质；

　　（三）具有与培训项目和培训规模相适应的培训场所和实训设施、设备，以及稳定、合格以及较丰富教学经验的师资队伍，专业性强的领域（科目），还应当有实训场所或者实训合作单位;

　　（四）遵守职业培训和职业教育法律法规，教学管理制度完善，内部管理规范，学风好、风气正、社会信誉良好，无违规办学的不良记录，法定代表人无不良诚信记录；

　　（五）符合承接培训项目应具备的其他条件。

　　自行申报或者由其他行政部门推荐的培训机构需填写《退役军人就业创业培训承训机构申报表》，向注册地所在区退役军人事务部门提出申请。

　　区退役军人事务部门受理核实后，报市退役军人事务部门审定。对经审核确定的培训机构，由市退役军人事务局向社会公示并接受监督，公示期为7日。公示期满无异议的，纳入“市退役军人就业创业教育培训承训机构目录库”。

　　五、目录库内培训机构有哪些权利及义务？

　　答：目录库内培训机构应该：

　　（一）对申请材料真实性负法律责任；

　　（二）结合退役军人就业创业需求，科学设置培训项目、制定培训目标和教学计划，优化课程设置，改进教学方法，保证教学质量；

　　（三）主动规范招生行为，按物价监管部门有关规定确定培训收费标准；招生简章和宣传内容应当具体、明确、真实，并向购买主体报备；所开设课程和培训质量应当符合招生简章或宣传承诺；

　　（四）建立健全教学管理制度、学员管理制度、安全管理制度和突发事件应急预案，加强日常管理，防范和化解各类安全事故风险；

　　（五）按规定组织学员参加国家职业技能鉴定评价（职业技能等级考核）、职业资格考试等职业能力评价；对完成规定课时、经结业考试（考核）合格的学员，应当颁发培训合格证书；

　　（六）根据培训专业推荐参训学员就业，积极开展“入学即入职”式培训，并协助开展不少于1年的就业稳定性跟踪调查；

　　（七）配合做好监督检查和绩效评价，即当期培训任务结束后，按照合同约定向退役军人事务部门报送培训报告和相关数据信息。

　　对绩效评估结果好、且在目录库内的培训机构，可以经市退役军人事务部门核定评为“市退役军人教育培训（实训）示范基地”，按照《深圳市促进退役军人高质量就业创业的若干措施》（深府办函〔2021〕36号）规定给予一次性奖补，并优先向上级退役军人事务部门推荐参与相关评选。“市退役军人教育培训（实训）示范基地”挂牌有效期为2年，到期后重新评定。