《深圳市推进社会化拥军工作行动方案（2022-2024年）（征求意见稿）》听证报告

　　为增强政策制定的科学性、民主性，切实保障人民群众知情权、表达权、参与权、监督权，提升决策质量，根据《广东省重大行政决策听证规定》《深圳市行政听证办法》《深圳市制定重大行政决策事项听证目录的规定》等有关规定要求，深圳市退役军人事务局于2021年12月2日（星期四）9：30—11:00，在天平大厦（福田区景田路72号）819会议室举行了《深圳市推进社会化拥军工作行动方案（2022-2024年）（征求意见稿）》（以下简称《行动方案》）听证会。现按规定将听证情况报告如下：

　　一、听证会基本情况

　　（一）听证事由

　　根据《广东省重大行政决策听证规定》《深圳市行政听证办法》《深圳市制定重大行政决策事项听证目录的规定》等有关规定要求，针对《行动方案》，依法公开举行听证会，听取有关组织和个人意见。

　　（二）参加本次听证会的人员

　　1．主持人（1人）

　　赵  伟        市退役军人局双拥工作处副处长

　　2．陈述人（1人）

　　邹纯波        市退役军人局双拥工作处二级主任科员

　　3．听证代表（8人），其中现役官兵代表4人，退役军人代表2人，相关组织代表2人

　　欧锦坚        深圳警备区

　　彭  铭        中国人民解放军75610部队

　　马远巨        武警深圳支队

　　李远超        中国人民解放军31627部队

　　王权峰        退役军人

　　徐  晶（女）  退役军人

　　赖  欣（女）  深圳市拥军优属基金会

　　王  忠        中国人寿保险深圳市分公司

　　二、听证代表主要意见

　　本次听证会历时约2小时，听证代表准备充分、发言踊跃、观点鲜明、讨论热烈，8位听证代表一致认为《行动方案》提出“一个中心引领辐射、五批成果巩固提升”的总体思路，并聚焦退役军人事务高质量发展示范区和全国双拥模范城“八连冠”创建，明确了到2024年的行动目标，内容充实具体、措施得力有效、考虑周全细致，为促进我市社会化拥军工作高质量发展，谱写新时代先行示范区军爱民、民拥军成功实践的精彩篇章提供了坚实的政策保障。40条措施的落地实施，必将有力提升军人军属、退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感、荣誉感。同时，代表们就《行动方案》提出了意见建议。主要包括以下几个方面：一是关于落实部分措施的具体建议，代表建议《行动方案》在部分措施操作流程上能更加具体明确。二是关于建立更加畅通的沟通渠道，代表建议相关责任单位加强与军人军属、退役军人和其他优抚对象的沟通对接，让他们能够更方便地申请和享受优惠优待。三是关于部分措施优惠优待力度，代表针对能否适当加大力度进行了评估研究。

　　三、听证陈述人对听证事项的意见

　　听证陈述人对听证代表的意见和建议进行了回应。

　　一是关于部分措施落实的建议。本方案在用足用好我市现有社会化拥军资源基础上，结合深圳社会化拥军工作现状及发展方向，拓展创新、科学审慎提出了一系列务实举措。我局将按照代表建议，根据经济社会发展情况和社会化拥军工作新形势，不断对措施的实施形式、流程进行优化调整，确保各项措施取得实效，让全市军人军属、退役军人和其他优抚对象享受到实实在在的福利。

　　二是关于建立更畅通的沟通渠道。目前我局已建成市拥军优抚中心，市、区、街道、社区四级退役军人服务机构也已组建完成，拥有架构完备的拥军优抚服务体系。此外，今年推出的“鹏军百宝箱”综合服务平台，在为军人军属、退役军人和其他优抚对象提供优惠优待的同时，搭建了快速便捷的意见建议反馈渠道。《行动方案》实施过程中，我们将继续用好上述沟通渠道，与各类服务对象保持良性互动，不断提升服务保障工作精准化便利化水平。

　　三是关于部分措施优惠优待力度。《行动方案》制定之初，就认真学习贯彻国家和省相关政策法规等相关文件精神，并广泛借鉴兄弟城市相关经验做法。各项优惠优待措施均是在政策法规框架内，综合相关党政部门优待政策并结合深圳实际，对具体做法科学审慎进行移植、拓展，大部分均比其他城市力度更大、含金量更高，个别措施属全国首创或全省首推。接下来还将按照代表意见，对具体政策措施开展前瞻性研究，以利于更好满足新时代军人军属、退役军人和其他优抚对象对美好生活的新期待、新要求。

　　四、听证结论

　　听证代表就《行动方案》发表了意见、阐述了理由，并进行了热烈、充分的讨论，一致认为本次听证会准备充分、资料齐全、过程公开透明、程序合法合规。听证代表对《行动方案》提出的意见建议，市退役军人事务局回应及时、解释详尽，代表们对于《行动方案》一致认可，本次听证会达到了预期效果。下一步市退役军人事务局将按照程序积极稳妥推动方案出台。

　　特此报告。

　　附件：会议记录

听证主持人：赵  伟

听证陈述人：邹纯波

听证日期：2021年12月2日