答：（一）申请人因患重大疾病，在享受医疗保险和医疗救助政策等之后，自费负担仍然过重，基本生活严重困难的；参照中国保险行业协会等有关规定，重大疾病包括25种（详见政策文件）。

　　（二）申请人因发生重大突发事件，按规定享受各种社会救助之后，基本生活严重困难的。

　　（三）申请人因发生重大家庭变故，按规定享受各种社会救助之后，基本生活严重困难的。

　　（四）申请人因其他特殊情况导致基本生活严重困难的。