2019年是全市退役军人系统挂牌组建的开局之年。在市委市政府的坚强领导下，全市各级退役军人事务部门认真贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述和重要批示精神，坚持以退役军人为中心，全面夯实“八个基础”，圆满完成各项工作任务，开创了深圳退役军人工作新局面。

　　一、思想政治引领稳步推进。一是强化宣传教育。充分发挥基层党组织核心引领作用，组织老英雄、老军人、老党员深入开展进机关、进学校、进军营、进社区、进企业等宣传教育活动。建设市退役军人思想教育中心，组建退役军人英模功勋等先进人物事迹库，积极选树、宣传关炜楠、钟立钊等“全国爱国拥军模范”“全国模范退役军人”先进事迹，引导退役军人离军不离党、退役不褪色。二是加强褒扬激励。落实退役军人荣誉激励制度，邀请优秀退役军人和其他优抚对象代表参加重大活动，常态化开展欢送新兵入伍、立功送喜报等活动。采集退役军人及其他优抚对象信息10.2万余人，悬挂光荣牌9.4万余户（张），在全省名列前茅。开设官网、官微和战友网，创办《战友》杂志，打造宣传优秀退役军人典型主阵地。三是弘扬英烈精神。依托市区烈士陵园、烈士纪念设施和英烈网等线上线下平台，在清明节、“9.30”烈士纪念日等重要节点，组织开展缅怀烈士祭扫活动，累计举办祭奠活动720场次，参加人数6.6万余人。

　　二、政策制度体系有序构建。牢牢把握“步调一致、审慎推进、平稳有序”的原则，制定或修订《关于加强新时代退役军人工作的实施方案》《关于加快推进退役军人服务保障体系建设的实施意见》《深圳市军人随军家属就业安置实施办法（试行）》《关于做好2019年由政府安排工作退役士兵安置工作的通知》和退役军人事业发展“十四五”专项规划等政策文件，构筑系统、科学、管用的政策制度“四梁八柱”。制定出台涵盖党务、行政、人事、财务资产和后勤管理等方面的内部规章制度39项，推动各项工作规范高效运行。建立重点工作每周跟踪督办、重大任务部门联合攻关、重要决策定期研判推进等工作制度，从源头上保证各项工作层层有人抓、事事有人办、件件有落实。

　　三、就业创业扶持成效初显。一是畅通就业对接渠道。全年举办“兵至如归”等退役军人就业专场招聘会9场，提供就业岗位9000余个，吸引2100余名退役军人参加，近40%退役军人与用人单位达成就业意向，受到广大退役军人和用人单位的普遍好评。二是搭建就业创业服务平台。健全退役军人就业创业服务促进会等社会组织，积极推进市退役军人就业创业中心建设。三是提升就业创业能力。高质量完成全员适应性培训及技能培训任务，对有培训意愿的退役军人实现免费培训全覆盖。依托深圳职业技术学院等地方院校和优质教育机构，多渠道推进退役军人职业技能培训、创业培训和学历教育，为部队官兵举办10个专业20余批次的技能培训班，多渠道提高官兵就业能力。

　　四、移交安置质量明显提升。一是做好转业安置工作。稳步实行公正、便捷、透明的“阳光安置”，妥善安置军转干部512人，安置到公务员岗位比例达88.6%。推动退役士兵安置政策改革，实现退役士兵事业编制安置从无到有的历史性突破，及时安置符合政府安排工作条件的退役士兵42人。用心用情组织召开军转干部、军休干部座谈会，安置工作的精准度和满意度显著提升。二是做实随军家属安置工作。严格审核随军家属资格，核准驻深部队现役军人家属随军224人。提高随军家属安置质量，及时妥善安置随军家属125人。对符合条件的随军家属发放岗位补贴、企业奖励和社会保险补贴。三是做细军休服务管理工作。科学统筹布局，整合组建市军休服务管理中心。坚持以党建为引领，探索开门办所、购买服务、资源共享等服务管理新模式，严格落实落细军休干部“两个待遇”。持续擦亮“军休干部艺术团”和“军休干部讲师团”两张名片，充分展示军休干部爱党爱国爱军的精神风采。全年接收军休干部69人，服务管理军休干部804人。

　　五、拥军优抚工作亮点纷呈。一是全力创建双拥模范城。严格对标市委书记王伟中关于深圳务必实现全国双拥模范城“七连冠”的指示要求，以最高标准、最严要求、最实举措，周密组织全国全省双拥模范城创建工作。国家退役军人事务部副部长钱锋调研我市双拥模范城创建工作时，给予深圳退役军人工作“正在走向全国前列，已经位居全国第一方阵”的高度评价。二是大力提升拥军优属温度。组织开展“新春进军营”“八一”慰问等系列活动200余次，慰问驻深官兵、退役军人及其他优抚对象2万余人次，累计发放慰问金（含慰问物资折款）6000余万元。提升军供保障能力，全力推进军供站二期建设项目，全年圆满完成80批次20178人次军供保障任务，获评食品安全量化等级A级，入选2019年深圳市首批重大活动供餐保障单位。三是着力打造优待抚恤亮点。引入银行、医疗、通信等重点领域的优质社会资源，推出“战友港湾”银行、“战友优诊室”“战友专享信息消费优惠套餐”等拥军优抚“三大礼包”。落实国家退役士兵保险接续政策，全市共受理申请5467人，接访人员8136人次。

　　六、信访稳定基础逐步夯实。一是建立会商协同联动机制。实行三级会商制度，分管市领导每季度组织召开退役军人工作例会，市局主要领导每月组织召开分析研判会，分管局领导每周组织召开信访稳定工作会。不定期组织市区退役军人、公安、国保、信访等部门联席工作会议，形成维护稳定的整体合力。二是建立走访包干联络机制。落实重点对象结对子领导包案制度，开展市、区、街道、社区四级大走访，实行“一人一策一专班”，从源头上控增量、减存量、防变量。三是建立排查梳理研判机制。对八类涉军群体信访突出问题进行系统分析研判，有针对性采取化解措施。全年累计接待来访人员1995批次2680人次，实现了新中国成立70周年等敏感时间节点无重大信访事件。

　　七、服务保障水平持续提升。一是组建服务保障体系。严格对照“全覆盖”和“五有”任务要求，按时高质高效完成“两站两中心”四级退役军人服务机构组建任务，全市共成立退役军人服务中心（站）789个，配备人员1583名，落实专项经费9714万元、办公面积89875平方米，构筑起纵向到底、横向到边、覆盖全员的服务保障网络。二是健全服务保障机制。在全国率先编印退役军人服务规范建设与工作运行指导手册等“1+3”业务指导资料，建立“四个一”工作机制和“1+1+N”台账机制，在国家省级退役军人服务中心主任培训班上做经验交流，并应邀为全国地市级退役军人服务中心主任培训班授课，相关经验做法在国家及省内部刊物发表。三是拓展服务保障内容。深入开展退役军人专题“大走访”活动，加快推进退役军人“一人一档”工作，累计指导各区走访服务对象58592人，收集服务需求2186项，推进基层退役军人服务中心（站）与服务对象常态化联系全覆盖。2019年，成功举办全市退役军人法律法规知识竞赛，11支代表队近40名选手参赛，受到了深圳特区报、南方日报等媒体的广泛关注。积极参加省退役军人事务系统法律法规知识竞赛，在全省21支代表队中脱颖而出，夺得总决赛冠军，并获得优秀组织奖及全省唯一最佳个人风采奖。

　　八、系统自身建设全面加强。各级退役军人事务部门深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于做好退役军人工作的重要论述和重要批示精神，认真落实“第一议题”学习制度，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想作为开拓退役军人工作新局面的强大思想武器。扎实抓好组织体系建设，高规格成立市、区两级党委退役军人事务工作领导小组，迅速组建市、区两级退役军人事务局。狠抓能力素质建设，组织开展形式多样的政治理论、政策法规、业务能力教育培训活动，注重把优秀干部、年轻干部放到重要岗位历练，让想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台。全面压实党风廉政建设主体责任，大力加强纪律作风警示教育。扎实开展模范机关创建活动，营造以军人的意志、军人的作风、军人的纪律为标准的干事创业氛围。