深圳擦亮“金字招牌” 开创双拥工作新格局

　　8月27日，武警广东省总队执勤第三支队的营区十分热闹，辖区街道组织了百家企业开展“送岗位进军营”活动，300多名即将退伍的士兵成了“香饽饽”，用人单位想尽各种办法“抢人”。

　　“深圳是一座有温度的城市，一次又一次的专场招聘会让我们找到了归属感。”老兵陈岩感慨道。

　　这是深圳双拥工作的一个缩影。作为东江纵队的发源地之一，深圳不断完善运行机制、创新方式方法、丰富内容形式，打造了双拥工作的“深圳质量”“深圳品牌”“深圳实践”，开创了双拥工作新格局，让“双拥模范城”成为深圳一张重要的城市名片。

　　办实事解难题▶▷擦亮“双拥模范城”金字招牌

　　深圳是一片爱国拥军的热土，不断见证着军爱民、民拥军的鱼水深情。截至目前，深圳已连续六次获得“全国双拥模范城”称号，七次获得“广东省双拥模范城”称号，各区获“广东省双拥模范区”比率居全省之首。

　　成绩斐然源于责任担当和谋篇布局。近年来，深圳高度重视双拥工作，把双拥工作作为“一把手”工程，不断完善运行机制，创新方法手段，加大拥军投入力度，办实事、解难题，把拥军优属作为责无旁贷的政治担当，用实际行动持续擦亮“双拥模范城”金字招牌。

　　深圳多举措支持国防部队改革建设。4年来，深圳市支持部队基础设施建设和战备训练、后勤保障、生活补贴等经费达46．82亿元，其中市本级落实驻深部队各项补助经费24．42亿元，安排市区双拥工作经费5．24亿元，有46个部队项目列入全市基础设施建设项目，总投资17．76亿元，并在规划审批、土地征用、设施配套等方面给予优先优惠。

　　共享改革发展成果让拥军优属落到实处。利用元旦、春节、八一建军节等节日，深圳广泛开展拥军慰问。4年来，累计组织拥军慰问团（组）1000多个，走访慰问驻深部队及其上级机关1800多个（次），召开军地座谈会、联谊会1000多场次，赠送慰问金（含慰问物资折款）达1．6亿元。

　　值得一提的是，今年以来，深圳高度重视退役军人工作，于5月24日高质高效100％完成全市四级退役军人服务机构组建任务，形成了横向到边、纵向到底、覆盖全员的服务网络。同时，围绕如何发挥服务保障体系功能作用，积极探索、先行先试、精准发力，率先编印“1＋3”业务指导资料，纵深推进业务培训全员覆盖，建立“四个一”工作机制、对接联络工作机制、“1＋1＋Ｎ”台账机制，全力推进服务保障体系建设运行成效初显，获得了国家和省退役军人事务部门的充分肯定。

　　截至目前，深圳采集本市户籍退役军人及优抚对象信息10万余人，悬挂光荣牌9．8万户（张），发放优待抚恤金2．4亿多元，灵活就业补贴2800多万元，节日慰问金4800多万元。累计救助困难优抚对象1．6万人次，发放救助金4800多万元。在全国范围内率先开展“帮扶救助进军营”，累计救助特困官兵1100余人次，拨付救助金800多万元。严格落实符合条件的军人子女中考加分政策，优先安排1200余名军人子女入托入学。积极开展“爱心献功臣”活动，坚持每年组织重点优抚对象、无军籍职工及参战退役人员进行健康检查等。

　　为解除官兵后顾之忧，深圳还大力推动就业安置。截至目前，累计安排专项工作经费近14亿元，接收安置军转干部2300余名。为810名驻深部队随军家属办理资格备案手续，促进352名随军家属就业安置。接收安置退役士兵3500名，落实退役士兵职业技能培训经费1500余万元。还积极开展军地两用人才培训活动，为驻深部队官兵提供电工、烹饪、驾驶、修理等实用性技能培训80余场次，培训官兵5000余人次。并精心组织退役士兵和随军家属专场招聘活动，发动大中型企业每年提供优质岗位1500多个，促进了驻深部队和深圳户籍退役士兵及随军家属的就业创业。

　　抓特色塑品牌▶▷开创双拥新格局

　　作为东江纵队的发源地之一，深圳爱国拥军传统深厚植根，为打造独具特色、富有魅力的双拥文化品牌提供了得天独厚的地缘和区位优势。

　　近年来，深圳积极引入金融、通信、医疗、交通、互联网等重点领域的优质社会资源，为军人军属、退役军人和其他优抚对象，提供全方位专属服务和优惠。

　　7月31日，深圳市退役军人事务局和中国建设银行深圳市分行联合，推出了全国首个“战友港湾”，设立“关爱老兵基金”，提供“八免政策、八优服务、80人团队”等系列金融服务。还联合三大通信运营商，推出“战友专享信息消费优惠套餐”。依托市区两级公立医院，设立“战友优诊室”，开通就医“绿色通道”。开设双拥公交、有轨电车专线，设置双拥码头、车站，方便交通出行。推出全国首个拥军优属互联网平台“军人优选”，提供线上线下相结合的为军专属服务和优惠等，让广大军人军属、退役军人和其他优抚对象时时处处感受到尊崇。

　　在双拥工作中，深圳各区也充分利用本地资源，打造出各具地方特色的双拥品牌。福田区的驻军单位数量多，该区发挥部队优势，与地方各级单位联合开展军事日活动、专题讲座等各类国防教育活动，并将国防教育“第二课堂”纳入校本课程，夯实国防教育根基。罗湖区创新打造了“六送六进”品牌，为报考军校士兵考生量身定做培训方案，让一批士兵实现了军校梦等。

　　作为科技强区，南山区发挥科技和创新优势，打造“军民融合直通车”，推动军民融合产业的科技创新和成果转化，打造学府、南山智园、南山智城、南山智谷四大军民融合产业园区，促进“民参军”企业快速成长。革命老区宝安建立起多层次、多样化的国防教育体系，宝安职业技术学校、凤岗小学等3所学校被教育部评为国防教育特色学校。该区还建成全国首家老战士纪念馆等，形成地区特色文化品牌。

　　龙岗区主打典范和典型牌，组建“退役军人宣讲团”，遴选参战老兵和行业模范老兵，挖掘群众身边的老兵典型，寻找“最美退役军人”，打造老兵形象品牌。坪山区是东江纵队的发源地之一，该区加强对东江纵队精神的弘扬，创建了坪山区首条“东纵精神双拥专线”，并配备1名志愿者讲解员，传播红色文化。

　　从市到区，深圳聚力推动双拥活动取得更扎实的成效，呈现出百花齐放、互促双赢、同频共振的局面，让双拥成为更加亮丽璀璨的深圳品牌。

　　军民鱼水情▶▷创新双拥新模式

　　创新是深圳的基因。近年来，在拥军领域，深圳也不断创新模式，壮大双拥共建队伍，拓展双拥工作新领域，密切军政军民关系，共叙军民鱼水情。

　　为了让“双拥之花”开得更灿烂，深圳充分发挥科技创新优势，实施科技拥军，通过科技计划立项形式，促进军地产学研合作，激活双拥工作活力。深圳率先设立全国首个国防科技创新快速响应小组，设立军民融合产业投资基金50亿元，每年安排军民融合专项资金近3亿元，组织实施未来产业9类扶持计划，聚力引进和培育一批军工重大项目，积极动员民营企业“参军”，持续打造军民融合深度发展的深圳实践和深圳样板。

　　同时，深圳还组织本市高等院校、科研院所和高新技术企业开展科技拥军工作，通过科技计划立项形式，促进军地产学研合作，累计资助各类科技拥军项目54个，投入资金达1．47亿元。

　　军队有所需，地方尽所能。深圳创新社会化拥军机制，拓展拥军方式和渠道，实现了社会化拥军工作常态化、制度化、规范化。深圳有市拥军优属基金会、市浪陀拥军基金会、市退役军人就业创业促进会等26家拥军社会组织，在拥军工作中，深圳充分发挥社会组织的示范带动作用，不断壮大社会化拥军队伍，累计吸纳社会拥军资金2000余万元，向部队赠送慰问金1800余万元，为官兵解决实际困难200余项。

　　深圳还搭建了社会化拥军新平台，整合社会资源，打通拥军服务“最后一公里”。近年来，深圳持续开展“双拥共建百对行”活动，组织企业、社会组织与驻深部队结对共建，开展军企互学互助互帮活动。组织开展“军徽映夕阳”“军徽照晨曦”等一系列军民共建活动，连续七届举办“军民情缘”军地青年联谊和“体育有约”军民运动会，搭建群众性军地交流互动平台，活跃军地文体娱乐生活，增进军民鱼水情谊。

　　军民鱼水情深。驻深部队也大力开展拥政爱民活动，在参与经济社会建设中挑重担，在承担急难险重任务中打头阵，在开展社会公益事业中做表率，为特区的高速发展保驾护航。据统计，驻深部队累计支援特区经济建设项目300多个，参与完成了执勤巡逻、清建查违、缉私缉毒、平安创建等一系列参建维稳任务。累计参与抢险救灾、应急处突等急难险重任务200余场次，疏散解救被困群众40余万人次，挽回经济损失近10亿元。还广泛开展扶贫帮困、扶老助幼、环境整治、义诊献血等社会公益活动。（来源：南方日报）

　　【文／图】向雨航 姚淑慧 张延秋